Un clamor por la transparencia

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artículo y réplicas publicados en la prensa local

Un clamor por la transparencia

Las cuentas ocultas de la Paeria

Por tres veces -dos por e-mail y una por teléfono- me he dirigido durante el último año a la Concejalía de economía y hacienda de la Paeria que el señor Ros preside para preguntar cómo acceder a las cuentas detalladas, al detalle de las facturas del quién y el cuánto de las actuaciones municipales. Por tres veces he recibido el silencio por respuesta. Y por eso hablo de cuentas ocultas, sin la más mínima interpretación maliciosa, porque oculto es lo que evita la transparencia. He aquí el origen de mi artículo, una sana, ciudadana y frustrada voluntad de saber. Porque para poder evaluar el trabajo de nuestros representantes, para criticar su gestión o bien para alabarla, los leridanos necesitamos saber, necesitamos tener información, y no entiendo por qué un ciudadano cualquiera -quiero creer que no es ninguna cuestión personal- recibe como única respuesta el silencio.

Y por eso hablo de cuentas ocultas, porque oculto es lo que evita la transparencia.

Quien más quien menos forma o ha formado parte de alguna asociación o de algún club, aunque sólo sea de la AMPA de un colegio, y todos tenemos presente la reunión anual en la que el secretario de la asociación presenta el resumen de las cuentas y termina diciendo: si algún socio tiene interés en ver el detalle de las facturas las encontrará en aquellas carpetotas que hemos dejado sobre aquella mesa. Normalmente nadie las consulta, por falta de tiempo, de ganas, de conocimientos o por pura confianza en la gestión de la junta, pero las carpetas están allí. Como debe ser. ¿Cuánto duraría la junta de un club que no permitiera el acceso de sus socios a las facturas?
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Sé que el señor alcalde me puede remitir a los presupuestos que publica la Paeria, o las cuentas que publica la Sindicatura de cuentas de la Generalitat, o incluso podría decirme que si quiero saber en qué se gasta el dinero sólo me hace falta darme un paseo por la ciudad, pero no es un resumen lo que yo le pido. Ya sé cuánto se destina a salarios del personal del Ayuntamiento o cuánto se presupuesta para el mantenimiento de equipos informáticos o de las vías públicas en general, pero nadie puede evaluar estas cifras si no conoce el detalle del gasto. ¿Qué actuaciones se hicieron en la remodelación de tal plaza o de tal calle, quién la hizo y cuánto costó? Sólo con estos datos podré, pobre filósofo de mí, acudir a técnicos o empresas que dominen el tema, para que me digan si la actuación les parece correcta y el precio razonable. Sin el detalle, navegamos sin referencias. No evaluaremos igual la renovación de los vestuarios de un pabellón si ha costado 25.000 euros que si ha costado 300.000. Así de simple.

¿Cuánto duraría la junta de un club que no permitiera el acceso de sus socios a las facturas?

En la web municipal consta la puntuación que otorgó el organismo Transparency International a la Paeria en 2009. La media sale bastante buena, pero si uno lo mira por partes, resulta que el epígrafe realmente importante, el de la transparencia económica, recibía una puntuación del 36,8 sobre cien, un 3,68 sobre diez, un clarísimo Insuficiente en términos escolares que alteraría los nervios de cualquier padre o madre. El equipo del señor Ros no ha colgado en la web ninguna calificación o evaluación posterior sobre su transparencia económica, lo que nos hace suponer que no ha progresado adecuadamente.
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Mi argumentación de hoy es sencilla, al alcance de todos y alejada de los discursos filosóficos en que me enzarzo a veces, pero eso no quiere decir que no tenga detrás su dosis de filosofía. ¡Vaya si la tiene! Una clara filosofía del poder. Una reivindicación sin fisuras de la soberanía popular. Un recordatorio de que usted es el representante que hemos elegido los leridanos, pero que el poder que le hemos cedido es nuestro, de todos los ciudadanos de Lleida, y que nuestro es el dinero que usted gestiona. ¿Cuándo nos dejará saber qué hace con nuestro dinero, señor Ros?

Usted es el representante que hemos elegido los leridanos, pero el poder que le hemos cedido es nuestro, de todos los ciudadanos de Lleida, y nuestro es el dinero que usted gestiona.

Muchos ciudadanos de Lleida anhelamos un gobierno que no se esconda, que no tenga miedo a defender su proyecto y cada una de sus concreciones. Muchos ciudadanos y ciudadanas de Lleida soñamos que un día no muy lejano podremos saber de manera fácil y transparente cómo se gestiona lo que es de todos. Tenemos derecho.

Muchos ciudadanos y ciudadanas de Lleida soñamos que un día no muy lejano podremos saber de manera fácil y transparente cómo se gestiona lo que es de todos. Tenemos derecho.

Cada vez son más las voces que claman por ello. Y cada vez serán más. No lo dude.
Joan Manel Bueno
Professor de filosofia i escriptor.


La Paeria, 10 sobre 10 en transparencia

SR . DIRECTOR :
Sr. Juan Manuel Bueno, considero loable su interés por los asuntos públicos, pero rechazo enérgicamente las acusaciones que plantea en su artículo, ya que no se ajustan a la realidad. Haciendo un símil con su afirmación, el Ayuntamiento de Lleida tiene un 10 sobre 10 en transparencia económica. Es decir, no sólo ha progresado adecuadamente, sino que es alumno aventajado, y ha sacado un excelente.
Curiosamente, su artículo recoge los datos desde la Fundación Transparency International (ITA) correspondientes a 2009, y cita la página de la Paeria, cuando en la web municipal también figuran los datos más actuales. El ITA ha calificado con un 88.2 (sobre 100 ) el índice general en cuanto a la transparencia del Ayuntamiento de Lleida, en el año 2012, lo que nos sitúa por encima de la media de las administraciones locales (72,2), y también por encima de la calificación del año anterior, que era de 83,8. Esto demuestra el interés del equipo de gobierno en mejorar, cada año, la información a la ciudadanía. La encuesta anual del ITA nos ha otorgado una nota de 84,6 (también por encima de la media, fijada en un 76,3) en la relación con los ciudadanos y la sociedad. En cuanto a la transparencia económica, la transparencia en las contrataciones de servicios, y la transparencia en materia de urbanismo y obras públicas, hemos obtenido con la máxima nota: un 100 (sobre 100), nota de la cual no hace falta decir nada más.
También le recuerdo que todas las cuentas municipales están sometidas permanentemente al control interno y externo, ya sean los gastos, los contratos o las subvenciones. Los funcionarios municipales, el Secretario General, el Interventor y los concejales municipales, sean o no del gobierno, velan porque todas las operaciones económicas, contables y financieras sean de acuerdo a Ley y adecuadas a las partidas presupuestarias aprobadas en el Pleno. También existen mecanismos externos de vigilancia y control, como la Sindicatura de Cuentas de Catalunya y el Tribunal de Cuentas.
Los presupuestos municipales, publicados en nuestra web (www.paeria.cat) son consultables por todos. Contienen todas las partidas de gastos e ingresos del conjunto del Ayuntamiento de Lleida, es decir que incluyen también las empresas, organismos, etc. En cuanto al examen de expedientes por parte del público en general, la Ley deja bien claros las formas y los motivos por los que se puede acceder a ellos, que es el interés directo sobre el asunto. Y en este sentido, desde la Concejalía se le facilitará la información que solicite, dentro de los criterios de respeto a la Ley orgánica de protección de datos personales.
Montse Mínguez
Teniente de alcalde y concejala de hacienda.


Transparencia económica (respuesta a la respuesta de la sra Mínguez)

Gracias por su respuesta. Tiene toda la razón cuando dice que mis datos sobre la evaluación de la transparencia económica estaban desfasados. La evaluación actual es de 100. ¡Ahí es nada! Y yo sin darme cuenta. Porque resulta que a la hora de la verdad no hay manera de saber qué se ha gastado en algo si no eres lo que llaman parte interesada -como si todos los leridanos no fuéramos parte interesada-.

A la hora de la verdad no hay manera de saber qué se ha gastado en algo si no eres lo que llaman parte interesada -como si todos los leridanos no fuéramos parte interesada-.

Interpreto, pues, que la puntuación de 10 sobre 10 lo que quiere decir es que se cumple la ley. Me felicito y felicito al equipo de gobierno por cumplir la ley, lo que muchos otros no hacen. Pero los ciudadanos de Lleida queremos que nuestro gobierno vaya más allá de lo que le exige una ley miedosa. Porque somos parte interesada, pero que muy interesada, en saber el qué, el cómo y el cuánto de lo que se hace en nuestra ciudad con nuestro dinero.
Joan Manel Bueno
Miembro de la plataforma comúdelleida.

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